Rete Laica Bologna

UN PO’ DI STORIA

LA DELIBERA COMUNALE N. 452/1994

L’introduzione di un “sistema pubblico integrato di scuola dell’infanzia a gestione mista comunale, statale, autonoma” basato su “un’apposita convenzione fra l’amministrazione comunale e le scuole dell’infanzia autonome” risale alla delibera n. 452 del 14 dicembre 1994. Tale modello, introdotto in via sperimentale, è stato progressivamente consolidato. Lo scopo dichiarato fu quello del contenimento dei costi comunali, visto che i contributi erano di entità molto più ridotta rispetto agli stanziamenti necessari per garantire a tutti l’offerta pubblica. L’entità del finanziamento fu dal 1994 proporzionale al “costo medio annuo di funzionamento per sezione delle scuole comunali”.

Il modello di convenzione stipulato fra il gestore di scuola dell’infanzia privata e il Quartiere prevede:

• la collaborazione per l’integrazione dell’offerta;
• l’accoglienza di tutti bambini in età secondo quanto previsto dalla Legge 62/2000;
• il mantenimento di livelli di qualità;
• la vigilanza igienico sanitaria;
• la partecipazione delle famiglie alla vita delle scuole;
• l’adozione degli Orientamenti educativi della scuola dell’infanzia statale;
• l’adeguamento alla normativa statale vigente per quanto riguarda il rapporto tra numero degli insegnanti e numero delle sezioni, tenuto conto dei contratti nazionali di settore.

Fin dall’inizio si erano presentati tre problemi relativi all’applicazione delle convenzioni:

• l’amministrazione comunale non ha alcuna competenza relativa al controllo dell’offerta scolastica delle scuole private, alle quali l’art. 33 comma 4 garantisce “piena libertà” educativa;
• l’amministrazione non è dotata di personale ispettivo adeguato al controllo della qualità dell’offerta scolastica, che è di piena competenza statale;
• l’amministrazione ha stipulato un accordo con la F.I.S.M., alla quale afferiscono oggi 73 classi, che garantisce a tutte le scuole convenzionate lo stesso contributo, indipendentemente dall’offerta e dalle spese sostenute dalle famiglie per accedervi: i costi vanno da 200 euro a 800 al mese a famiglia.

E’ un dato di fatto che molti genitori, che chiedono l’iscrizione alla scuola pubblica comunale o alla scuola statale, laiche, democratiche e pluraliste e gratuite, non la ottengono per carenza di posti. Pertanto, a fronte della gratuità della scuola statale e comunale, sono costretti ad iscrivere i propri figli a scuole private a pagamento la cui impostazione culturale e religiosa non condividono.

A conferma di ciò si rileva che, mentre gli alunni della scuola primaria privata sono 2169 su un totale di 13.784 (15,7%), quelli della scuola materna privata sono 1622 convenzionati e 231 no su un totale di 8202 (22,6%). Esiste quindi il problema di garantire a tutti i bambini le stesse percentuali di accesso alla scuola pubblica fin dai 3 anni.

La presenza di liste d’attesa ormai croniche per l’accesso alle scuole dell’infanzia comunali (anche questo anno tali liste sono in crescita a causa dell’incremento demografico) conferma che la richiesta di scuola pubblica non viene soddisfatta e siamo pertanto di fronte alla lesione di un fondamentale diritto costituzionale.
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Giovedì 21 Ottobre 2010, Rete Laica Bologna ha presentato in conferenza stampa il “Vademecum sulle scuole private paritarie”: una fotografia accurata e in profondità della storia dei finanziamenti pubblici – nazionali, regionali e comunali – alle scuole private paritarie di Bologna.

Non esitiamo a definirlo un documento prezioso, che oltre che a fornire un quadro d’insieme esaustivo, mostra chiaramente come i finanziamenti alle scuole private vadano di pari passo con lo smantellamento della scuola pubblica, l’unica che le Istituzioni dovrebbero, secondo la Costituzione, garantire ai bambini e alle bambine che ne fanno richiesta.

[Scarica il vademecum e danne massima diffusione]

Vademecum sulle scuole private paritarie